Spre recordul absolut. „Poza la minut” a crizei guvernamentale și culisele blocajului între cele trei Palate

Parlamentul intră în vacanță începând de miercuri, 1 iulie, fără un guvern cu puteri depline. Grupurile parlamentare se pregătesc pentru una sau mai multe sesiuni extraordinare. Știripesurse.ro vă prezintă situația la zi a raportului de forțe din Palatul Parlamentului, a preferinței Palatului Cotroceni, a situației atipice din Palatul Victoria și a scenariilor care ar putea debloca negocierile pentru formarea unui nou Guvern. În scurt timp, România va înregistra un nou record în materie de criză politică după 1989.

Pe masa președintelui Nicușor Dan sunt 4 propuneri de premier primite de la grupurile parlamentare: Siegfried Mureșan (propus de PNL-USR-UDMR), Sorin Grindeanu (propus de PSD), Victor Ponta (propus de grupul parlamentar UPR) și Nadia Cerva (propusă de grupul parlamentar PACE).

Principalii candidați se anulează reciproc

Un nou guvern are nevoie să primească 233 de voturi în Parlament pentru a fi învestit.

Siegfried Mureșan poate aduna 170 de voturi și nu are cum să facă o majoritate pentru că PSD nu-l acceptă, iar șeful statului își menține poziția de a nu accepta învestirea unui guvern cu voturi AUR, astfel că Mureșan nu are unde să găsească voturile lipsă.

Sorin Grindeanu poate aduna cel puțin 189 de voturi pe care le-a obținut Adrian Veștea, însă PNL i-a pus o serie de condiții politice pentru a-l vota și încă nu s-a căzut de acord cu privire la o foaie de parcurs, așa că nici Grindeanu nu poate să adune voturile fără AUR.

Cauze informale ale blocajului

Social-democrații susțin informal că blocajul este la PNL pentru că Bolojan s-ar afla într-o competiție cu USR pentru cine înjură mai tare PSD astfel încât să preia electoratul progresist.

Liberalii spun că PSD este cel care blochează pentru că nu vrea să-și asume măsuri de prudență fiscală necesare ca România să nu fie retrogradată de agențiile de rating financiar la categoria junk.

Cum joacă UDMR și AUR

UDMR ar fi deschis să intre și într-un guvern minoritar alături de PSD cu condiția ca acel guvern să nu aibă sprijin de la suveraniști, spun surse politice. Social-democrații susțin că dacă șeful statului i-ar oferi lui Grindeanu mandatul de premier, atunci PSD ar reuși să coopteze UDMR în Guvern și să obțină cele 233 de voturi necesare pentru învestitură.

AUR nu votează un Guvern din care nu face parte, iar președintele Nicușor Dan își menține poziția de a nu oferi mandat unui premier care va depinde de cooptarea AUR la guvernare, astfel că în acest moment este exclusă prezența AUR în viitorul Guvern și trebuie găsită o majoritate parlamentară fără voturile AUR.

Telefon de la Palatul Cotroceni

Pentru că pozițiile partidelor sunt încă ireconciliabile, s-a intrat într-un blocaj total.

Liderii PSD și PNL nu au încredere unii în ceilalți și așteaptă ca președintele Nicușor Dan să fie „garantul” unei înțelegeri politice.

Șeful statului, pe de altă parte, a încercat să deblocheze criza prin două propuneri de premier care nu au găsit majoritate în Parlament (Eugen Tomac și Adrian Veștea) și acum nu mai vrea să facă o nouă desemnare de premier până când PSD și PNL nu semnează un acord.

Mai simplu spus, fiecare actor așteaptă ca celălalt să deblocheze criza.

Surse politice spun că se intră într-o perioadă de „răcorire” și „calmare” de 1-2 săptămâni. PSD și PNL așteaptă acum ca Nicușor Dan să-i sune periodic pe principalii lideri politice să verifice dacă s-a schimbat ceva și apoi partide să revină la masă pentru a relua negocierile.

Șeful statului încă preferă un guvern majoritar sau minoritar format din partide pro-occidentale.

Parlamentarii așteaptă o sesiune extraordinară

Chiar dacă Camera Deputaților și Senatul intră oficial în vacanță în perioada 1 iulie - 31 august, partidele și-au informat parlamentarii că este posibil să fie chemați din vacanță într-una sau mai multe sesiuni extraordinare.

Parlamentul ar putea fi convocat în sesiune extraordinară fie pentru aprobarea unor proiecte de lege de care depinde accesarea fondurilor PNRR, fie pentru învestirea unui nou Guvern care să-și angajeze răspunderea în Parlament pentru pachetul PNRR.

Cine rămâne la butoane la Palatul Victoria

În lipsa formării unui nou guvern, la Palatul Victoria rămâne, cu puteri reduse, guvernul demis PNL-USR-UDMR condus de Ilie Bolojan.

Acest guvern nu poate emite ordonanțe simple, nu poate emite ordonanțe de urgență, nu poate propune politici noi, nu poate iniția proiecte de lege.

Echipa de la Palatul Victoria poate emite doar acte cu caracter individual sau normativ, necesare pentru administrarea treburilor publice, precum numiri și demiteri de secretari de stat, prefecți și șefi de agenții guvernamentale sau hotărâri care nu modifică legislația ci doar stabilesc nu pot cadrul tehnic și administrativ pentru aplicarea acestora.

O situație atipică în Guvern

O situație inedită din Guvernul Bolojan este relația premierului cu doi dintre cei mai importanți miniștri.

Cătălin Predoiu, ministru la Interne și la Justiție, se numără printre contestatarii lui Bolojan în PNL, în timp ce Alexandru Nazare, ministru de Finanțe, acceptase să continue pe post în guvernul Adrian Veștea pe care PNL nu l-a votat.

Spre recordul absolut

Șeful statului nu a făcut încă o nouă propunere de premier, astfel că guvernul Bolojan, demis în urmă cu 56 de zile, va continua să funcționeze la Palatul Victoria.

Cea mai lungă perioadă fără guvern cu puteri depline s-a înregistrat în timpul guvernărilor Emil Boc: 71 de zile, între demiterea prin moțiune de cenzură a guvernului Boc I pe 13 octombrie 2009 și învestirea guvernului Boc II pe 23 decembrie 2009.

În cele 71 de zile au fost două propuneri de premier care nu au găsit o majoritate parlamentară, Lucian Croitoru și Liviu Negoiță, iar guvernul a primit votul de învestitură după alegerile prezidențiale.

Dacă mai trec 17 zile cu guvernul Bolojan la Palatul Victoria, blocajul actual va bate recordul în materie de criză politică după 1989.

Deja Bolojan l-a depășit pe Florin Cîțu, al căruia guvern a mai stat 51 de zile în funcție după ce a fost demis prin moțiune de cenzură.

De ce nu e luată în calcul varianta anticipatelor

Surse politice au declarat pentru Știripesurse.ro că dizolvarea Parlamentului și organizarea de anticipate ar duce la un blocaj similar cu cel actual.

PSD s-ar forța și ar reuși să obțină un număr de parlamentari apropiat de cel actual, AUR ar obține mai multe mandate dar nu ar face singur majoritate absolută, blocul PNL-USR ar putea obține probabil mai multe mandate pe „valul Bolojan”, astfel că se va ajunge în aceeași situație în care e nevoie de un acord între PSD-PNL.