Piscinele din Mamaia: autorizație anulată în instanță

Piscinele îngropate în nisipul plajei din Mamaia, care au provocat controverse încă din primăvara anului 2024, au primit o lovitură în instanță. Tribunalul Constanța a anulat marți, 10 noiembrie 2026, autorizația de construire și certificatul de urbanism pentru amenajarea realizată de BC Cogen Management SRL, firma asociată oamenilor de afaceri Constantin Bucur și Constantin Alin Bucur, fost deputat. Hotărârea nu este definitivă și poate fi atacată cu recurs.

Soluția a fost pronunțată în procesul deschis de prefectul județului Constanța, care a cerut anularea actelor emise de municipalitate pentru proiectul de pe plaja din fața complexului Caelia, potrivit presei locale.

Este aceeași investiție despre care ȘTIRIPESURSE.RO relata în mai 2024, când plaja fusese transformată într-un șantier: trei piscine pentru care fuseseră excavate sute de tone de nisip, alături de construcții destinate amenajării turistice.

Ce a anulat Tribunalul Constanța

Dosarul nr. 5364/118/2024 vizează două documente: Autorizația de construire nr. 241 din 19 martie 2024 și Certificatul de urbanism nr. 2972 din 7 noiembrie 2023.

Instanța a admis cererea prefectului în contradictoriu cu primarul municipiului Constanța, BC Cogen Management SRL și Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral.

„Anulează certificatul de urbanism nr. 2972/07.11.2023 şi autorizaţia de construire nr. 241/19.03.2024, emise de Primarul Municipiului Constanţa pentru «Amenajare plajă turistică Mamaia IV, subsector 15»”, se arată în minuta instanței.

Hotărârea poate fi contestată în termen de 15 zile de la comunicare. Dacă va fi declarat recurs, cauza va ajunge la Curtea de Apel Constanța.

Trei piscine pe o plajă de peste 31.000 de metri pătrați

Controversa a început în 2024, după ce firma a demarat lucrările pe suprafața închiriată de la Apele Române, în două loturi care totalizau aproximativ 31.400 de metri pătrați.

Proiectul prevedea trei piscine îngropate, cu o suprafață totală de aproximativ 1.428 de metri pătrați. Disputa nu privea doar amploarea amenajării, ci și locul în care erau executate lucrările.

În relatările de la acea vreme, autoritățile semnalau extinderea intervențiilor către sectorul de plajă nouă, lărgită cu fonduri europene, unde nu erau permise asemenea lucrări.

Ulterior, Inspectoratul de Stat în Construcții a identificat mai multe neconformități ale documentației și ale autorizării, potrivit răspunsului transmis publicației Dobrogea Live. Printre acestea se numărau nerespectarea zonelor funcționale prevăzute în documentația de urbanism, lipsuri ale documentației tehnice și absența avizului pentru protejarea patrimoniului cultural, în condițiile amplasării în zona de protecție a Hotelului Rex.

Aceste constatări din 2024 reprezintă istoricul controversei. Motivele concrete pentru care Tribunalul Constanța a anulat acum actele vor rezulta din hotărârea motivată.

Investitorul invoca autorizația de construire

În iunie 2024, când autoritățile cereau oprirea lucrărilor și desființarea construcțiilor neconforme, Constantin Alin Bucur își apăra proiectul invocând documentul emis de Primărie.

„În momentul acesta, când vorbim, am o autorizaţie de construcţie”, declara investitorul pentru Observator.

Acesta susținea atunci că sistase lucrările și că aștepta decizia autorităților. Declarația aparține perioadei în care autorizația era deja contestată public, cu peste doi ani înaintea hotărârii pronunțate marți.

Constantin Alin Bucur, fost deputat de Teleorman în legislatura 2012–2016. A intrat în Parlament pe listele PP-DD, apoi a trecut la UNPR. Este asociat, alături de Constantin Bucur, în firma BC Cogen Management SRL, beneficiara proiectului din Mamaia.

Unde apar cele opt milioane de euro

În paralel cu disputa asupra autorizației, firma a contestat și măsurile de desființare a lucrărilor.

În aceste proceduri, avocații companiei au invocat o pagubă iminentă de aproximativ opt milioane de euro, dacă amenajările ar fi fost desființate. Suma reprezintă evaluarea prezentată de investitori în susținerea cererilor lor, nu o despăgubire acordată prin hotărârea de astăzi.

Totodată, într-un dosar distinct, Tribunalul București a admis suspendarea măsurilor de desființare. Judecătorii au avut în vedere, între altele, motivarea somației și costurile importante presupuse de realizarea și eventuala reconstruire a amenajărilor.

Anularea autorizației nu este o dispoziție de demolare

Hotărârea de marți privește legalitatea autorizației și a certificatului de urbanism. Minuta nu dispune demolarea piscinelor și nici nu stabilește plata unor despăgubiri.

Distincția este importantă în acest caz, în care au existat mai multe litigii, cu obiecte diferite: anularea actelor de autorizare, contestarea măsurilor de desființare și suspendarea acestora.

Pentru proiectul de pe plaja din Mamaia, noutatea este anularea în primă instanță a celor două documente pe baza cărora fusese autorizată amenajarea. Următoarea etapă depinde de eventuala contestare a hotărârii.