OFICIAL Motorina nu se ieftinește încă, iar românii care au plătit TVA de 21% pentru locuință își pot cere diferența înapoi. Ce prevăd legile publicate în Monitorul Oficial | DOCUMENT

Legile care instituie situația de criză pe piața carburanților și prelungesc aplicarea TVA de 9% pentru anumite locuințe au fost publicate marți, 4 august, în Monitorul Oficial. Forma finală aduce detalii importante care nu reieșeau din simplul anunț al promulgării: acciza la motorină nu scade automat, prima reducere ar putea fi aplicată din 16 august, iar persoanele care au plătit TVA standard după 1 august vor putea solicita restituirea diferenței, în anumite condiții.

Cele două acte normative promulgate marți de președintele Nicușor Dan au fost publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 4 august 2026.

Este vorba despre Legea nr. 161/2026, care prelungește aplicarea cotei reduse de TVA pentru anumite locuințe, și Legea nr. 162/2026, care declară situația de criză pe piața carburanților și introduce mecanismul de reducere temporară a accizei la motorină.

În lipsa unui termen special stabilit în cuprinsul lor, legile intră în vigoare la trei zile de la publicare, respectiv vineri, 7 august, potrivit regulii prevăzute de articolul 78 din Constituție. Dispozițiile referitoare la contravenții din legea carburanților vor deveni aplicabile la cinci zile de la publicare.

Prima reducere a accizei la motorină ar putea veni din 16 august

Legea nr. 162/2026 instituie situația de criză pe piața țițeiului, benzinei și motorinei de la momentul intrării sale în vigoare și până la 31 octombrie 2026 inclusiv.

Perioada poate fi prelungită de Guvern în etape succesive de maximum trei luni, dacă persistă problemele de aprovizionare sau presiunile majore asupra prețurilor.

Publicarea legii nu produce însă o reducere imediată a accizei la motorină. Textul prevede expres că, pentru segmentul bilunar aflat în desfășurare la momentul intrării în vigoare, „nu se aplică diminuarea accizei”.

Prima analiză trebuie să vizeze segmentul bilunar care începe după trecerea a trei zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a legii. Din calendarul stabilit prin actul normativ rezultă că prima reducere ar putea fi aplicată în perioada 16–31 august, dacă sunt îndeplinite condițiile privind evoluția prețurilor.

Consiliul Concurenței va transmite datele către Ministerul Finanțelor, iar rezultatul primei analize trebuie publicat cel târziu în ziua anterioară începerii perioadei de aplicare.

Acciza nu scade automat: cele două condiții obligatorii

Acciza la motorina standard va putea fi redusă cu 5%, 10%, 15%, 20% sau cel mult 25%.

Pentru activarea mecanismului trebuie îndeplinite simultan două condiții:

• cotațiile internaționale Platts pentru motorină să fi crescut cu cel puțin 5%;

• prețul mediu al motorinei standard la pompă să fi crescut, de asemenea, cu cel puțin 5%.

Ambele evoluții vor fi comparate cu perioada fixă de referință 1 februarie–29 martie 2026.

Reducerea va fi stabilită după pragul inferior comun. Spre exemplu, dacă prețul la pompă a crescut cu 15%, dar cotația Platts numai cu 10%, reducerea accizei va fi de 10%.

Dacă una dintre cele două creșteri este mai mică de 5%, reducerea va fi zero. Ministerul Finanțelor va efectua analiza de două ori pe lună, pentru perioadele 1–15 și 16–ultima zi a fiecărei luni.

Adaosul comercial, plafonat la nivelul mediu din 2025

Pe durata situației de criză, media adaosului comercial practicat la benzină și motorină nu va putea depăși media anuală aplicată de fiecare operator în 2025. Limita poate fi ajustată o singură dată cu inflația înregistrată anul trecut.

Plafonarea se aplică operatorilor implicați în producție, distribuție, vânzare angro și vânzare cu amănuntul. Sunt exceptate însă:

• activitatea de rafinare și prima vânzare a produselor rezultate din procesarea țițeiului;

• importul și prima vânzare a produselor petroliere importate.

Benzinăriile vor putea majora prețurile o singură dată pe zi, până la ora 12:00 inclusiv. Reducerile de preț vor putea fi făcute oricând și de oricâte ori.

Depășirea plafonului poate fi sancționată cu o amendă cuprinsă între 1% și 2% din cifra de afaceri anuală. Încălcarea regulii privind modificarea prețurilor la pompă poate atrage amenzi între 100.000 și 500.000 de lei.

Exporturile de motorină și țiței, numai cu aprobarea statului

Contractele de export sau livrările intracomunitare de motorină și țiței vor putea fi încheiate ori executate numai cu acordul scris prealabil al Ministerului Economiei și al Ministerului Energiei.

Procedura trebuie aprobată prin ordin comun în cinci zile de la intrarea în vigoare a legii.

Exporturile realizate fără acest acord pot fi sancționate cu amenzi între 0,5% și 1% din cifra de afaceri, precum și cu confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din încălcarea legii.

Actul normativ permite temporar și comercializarea benzinei cu un conținut de biocarburant de minimum 2% în volum.

Contribuție pentru veniturile excepționale ale companiilor petroliere

Legea introduce o contribuție datorată de operatorii care extrag țiței din zăcăminte aflate pe teritoriul României.

Contribuția se activează în lunile în care prețul mediu al petrolului Brent depășește 70 de dolari pe baril sau cotația Platts pentru motorină trece de 630 de dolari pe tonă.

În cazul operatorilor care doar extrag și comercializează țițeiul, contribuția va reprezenta 60% din veniturile suplimentare obținute peste reperul de 70 de dolari pe baril. Pentru companiile care extrag și prelucrează țițeiul, cotele sunt cuprinse între 1,5% și 11,9%, în funcție de nivelul prețurilor internaționale.

Cumpărătorii care au plătit TVA standard după 1 august pot cere diferența înapoi

Legea nr. 161/2026 prelungește până la 30 septembrie 2026 termenul în care anumite locuințe pot fi achiziționate cu TVA de 9%.

Forma publicată în Monitorul Oficial conține însă și o măsură tranzitorie importantă. Persoanele care au cumpărat, între 1 august și data intrării în vigoare a legii, o locuință eligibilă cu TVA standard vor putea solicita restituirea diferenței dintre TVA standard și cota redusă de 9%.

Restituirea se acordă pentru o singură locuință. Dacă o persoană a cumpărat mai multe imobile eligibile în perioada respectivă, va fi luată în calcul locuința pentru care exigibilitatea TVA a intervenit prima.

Cererile vor putea fi depuse începând cu 1 octombrie 2026. Procedura urmează să fie stabilită printr-un ordin al președintelui ANAF, care trebuie emis în maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

Condițiile pentru TVA de 9% la locuințe

Pentru aplicarea cotei reduse trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

• locuința să aibă cel mult 120 de metri pătrați utili, fără anexele gospodărești;

• valoarea locuinței și a terenului să nu depășească 600.000 de lei fără TVA;

• locuința să poată fi utilizată ca atare la momentul predării;

• livrarea să se facă cel târziu la 30 septembrie 2026;

• cumpărătorul să nu mai fi achiziționat o locuință cu TVA redusă începând cu 1 ianuarie 2023;

• actul juridic privind plata unui avans să fi fost încheiat înainte de 1 august 2025.

Pentru antecontractele încheiate între 3 și 31 iulie 2025 apare o condiție suplimentară: cumpărătorul trebuie să facă dovada achitării integrale, până la 31 iulie 2025, a unui avans de 20% din valoarea locuinței fără TVA.

Notarii vor fi obligați să verifice registrul achizițiilor de locuințe cu TVA redusă. Dacă o persoană nu îndeplinește condițiile, tranzacția va fi autentificată cu TVA standard.

Cota de 9% se va aplica până la 1 octombrie 2026 și clădirilor livrate primăriilor pentru închirierea subvenționată către persoane sau familii care nu își permit accesul la o locuință în proprietate.