Decorații pentru securiști și infractori / Cotroceniul, prin Cancelaria Ordinelor, se opune „vânătorii retroactive” propuse de USR și societatea civilă: Tardiv și imposibil de pus în practică

Cancelaria Ordinelor, compartimentul din cadrul Administrației Prezidențiale care se ocupă cu avizarea decorațiilor acordate persoanelor cu merite deosebite în activitate, cere respingerea unei inițiative legislative la care au colaborat USR și societatea civilă spunând că ar deschide o „vânătoare retroactivă” care ar fi tardivă, imposibil de pus în practică și neconstituțională.

Un grup format din 28 de parlamentari USR a depus în Parlament o propunere legislativă cu intenția de a-i deposeda pe securiști și infractori de decorațiile naționale primite de la statul român și de a preveni noi cazuri pe viitor.

Parlamentarii spun că propunerea legislativă a venit „dinspre reprezentanții societății civile” și că sunt zeci de cazuri de persoane „care nu mai au calitatea de cetățeni onorabili” pentru că au fost condamnați definitiv sau au fost declarați colaboratori ai Securității însă beneficiază în continuare de dreptul de a purta la piept o decorație din partea statului român.

„Din consultările cu societatea civilă am concluzionat că decorațiile și ordinele României, precum și principiile și valorile pentru care ele sunt acordate sunt grav compromise prin menținerea lor în posesia unor persoane decăzute din dreptul moral de a beneficia de aceste onoruri. Prin urmare, considerăm absolut necesară și utilă intervenția legislativă”, afirmă inițiatorii.

Conform legii, decorațiile sunt conferite cetățenilor români pentru serviciile excepționale aduse statului și poporului român, pentru acte de eroism săvârșite în serviciul militar și pentru merite deosebite în activitate.

Loc de veci gratuit

Persoanele decorate de statul român beneficiază din partea primăriilor de un loc de veci care le revine gratuit moștenitorilor și au dreptul la onoruri militare la înmormântare, care includ un pluton de onoare, o gardă la catafalc și salve de armă în cimitir.

În timpul vieții, persoanele decorate sunt invitate să participe la manifestațiile publice prilejuite de Ziua Națională a României sau la diverse alte aniversări și comemorări culturale, științifice sau sportive, asigurându-li-se de către organizatori locuri de onoare.

Persoanele care au primit cele mai înalte decorații sunt invitate la recepțiile oferite de Președintele României cu ocazia Zilei Naționale a României și a Anului Nou.

„Steaua României”, confecționată din argint, este cea mai înaltă distincție a statului român și a fost fondată de Alexandru Ioan Cuza.

Decorațiile sunt conferite de Președintele României, prin decret, iar propunerile nominale sunt avizate de Cancelaria Ordinelor.

Cum se poartă medaliile

Decorațiile se poartă în funcție de tipul lor pe partea stângă a pieptului, la gât, peste bust sau cu lanțul petrecut după gât.

Preşedintelui României i se atribuie, pe perioada mandatului, Colanul Ordinului naţional Steaua României, comandă specială, confecţionat din aur.

Pentru toate celelalte persoane, gradul de Colan este confecționat din argint și este compus dintr-un lanţ lung de 840 mm şi însemnul gradului. Lanţul cuprinde şase cartuşe, reprezentând fiecare stemă ştanţată a României, şi şase însemne ale ordinului, emailate albastru, prinse între ele prin lanţuri duble, cu zale pătrate. Stema României ştanţată are înălţimea de 25 mm, iar crucea ordinului are diametrul de 25 mm. Închiderea Colanului se face printr-o carabinieră, alcătuită din două jumătăţi de acvilă cu zborul larg deschis.

Colanul se poartă petrecut după gât, deasupra îmbrăcămintei.

Decorații retrase de Băsescu și Iohannis

Foști președinți ai României au retras decorații acordate unor nume sonore din spațiul public.

Traian Băsescu, de exemplu, i-a retras lui Corneliu Vadim Tudor în 2007 ordinul „Steaua României” după ce acesta fusese decorat de Ion Iliescu.

În 2019, Klaus Iohannis le-a retras într-o singură zi decorațiile lui Adrian Năstase, Miron Mitrea, Dan Voiculescu, Adrian Severin, Gheorghe Mencinicopschi, Ionel Manțog, Mircia Muntean, printre alții.

Tot Iohannis i-a retras în 2016 lui Laszlo Tokes ordinul național „Steaua României”.

Conform legii, calitatea de membru al unui ordin se poate pierde în cazul unei condamnări sau „pentru fapte dezonorante care aduc prejudicii morale membrilor ordinului”.

Care sunt propunerile USR

Propunerea depusă în Parlament prevede modificarea legii privind sistemul național de decorații și OUG privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității astfel:

1. Să li se retragă decorațiile persoanelor care au fost condamnate inclusiv la închisoarea cu suspendare. Conform parlamentarilor, în prezent sunt retrase decorațiile doar persoanelor aflate în regim de detenție.

2. Să li se retragă decorațiile persoanelor dovedite prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă că au fost lucrători sau colaboratori ai Securității și au desfășurat activități de poliție politică.

3. Mandatul șefului Cancelariei Ordinelor să fie limitat la maximum 10 ani, față de posibilitatea actuală ca funcția să fie ocupată pe viață.

4. CNSAS să publice certificate de colaborare sau necolaborare cu Securitatea pentru toate persoanele care au primit o decorație de la Președintele României.

De ce se opune Cancelaria Ordinelor

Condusă de Raluca-Roxana Butnaru, consilier de stat, Cancelaria Ordinelor a emis un punct de vedere în care afirmă că propunerile societății civile pe care USR le-a preluat și le-a tranformat în propunere legislativă sunt imposibil de aplicat.

Cancelaria Ordinelor cere astfel respingerea inițiativei legislative având în vedere „motivele de neconstituționalitate de fond, paralelism legislativ accentuat și viciile grave de tehnică legislativă”

Care sunt argumentele departamentului prezidențial:

1. Se încalcă prerogativele constituționale ale Președintelui României. Cancelarul Ordinelor face parte din structura de consilieri ai Președintelui României, având statut de consilier de stat, iar numirea echipei proprii reprezintă un act de oportunitate instituțională exclusivă a șefului statului. Impunerea prin lege a unui mandat fix aduce o atingere directă dreptului șefului statului de a-și organiza și gestiona aparatul propriu și este încălcat dreptul Președintelui de a-și numi propriii consilieri.

2. Persoanele propuse pentru a fi decorate au fost obligate, din decembrie 2023, să semneze un acord pentru prelucrarea datelor cu caracter personal, ce conține o declarație pe propria răspundere cu următorul conținut: „Nu am avut calitatea de lucrător sau colaborator al Securității și în privința subsemnatului/tei nu există, la data completării acestui acord, vreo pedeapsă privativă de libertate rămasă definitivă”. Acest acord GDPR permite verificarea de către CNSAS și MAI a acestor persoane, iar solicitarea unei noi declarații devine o măsură redundantă.

3. „Obligația de a identifica și verifica retroactiv toți cetățenii decorați pe parcursul ultimelor decenii este imposibil de realiza în mod obiectiv” dacă ar urma să se aplice în cazul tuturor celor care au primit distincții care fac parte din sistemul național de decorații.

4. „Cancelaria Ordinelor/Instituția Prezidențială susține ferm și necondiționat lustrația, deconspirarea Securității ca poliție politică și orice privilegii morale sau materiale pentru foștii lucrători ori colaboratori ai regimului comunist. Cu toate acesta, apreciem că o cauză morală nu poate fi apărată prin mijloace profund neconstituționale. La peste 25 de ani de aplicare a legislației referitoare la distincții, chiar dacă intenția legiuitorului de astăzi este una legitimă, măsura este pe cât de tardivă, pe atât de imposibil de pus în practică”.

5. „Proiectul deschide calea unei vânători administrative retroactive asupra tuturor distincțiilor acordate în ultimele decenii”.

6. „Obligarea CNSAS de a verifica cel puțin câteva zeci de mii de cetățeni decorați este o măsură, inaplicabilă practic, care ar putea duce la blocarea instituției”.