Curtea de Justiție a UE a respins cererea Poloniei de a suspenda de la aplicare Acordul Mercosur, până când instanța europeană se va pronunța pe cererea de anulare a acestuia

Vicepreședintele Curții de Justiție a uniunii Europene a respins cererea Poloniei de suspendare a executării deciziei Consiliului European prin care se autorizează aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului interimar UE-Mercosur privind comerțul, potrivit unyui comunicat al instanței.

În motivarea deciziei se artă că „Polonia nu a demonstrat în suficientă măsură că executarea deciziei Consiliului prin care se autorizează aplicarea cu titlu provizoriu a acestui acord este de natură să cauzeze un prejudiciu grav și ireparabil”.

La 9 ianuarie 2026, Consiliul a adoptat o decizie referitoare la aplicarea provizorie a Acordului interimar privind comerțul (ITA), încheiat între Uniunea Europeană, pe de o parte, și țările Mercosur, pe de altă parte.

În urma negocierilor Comisiei Europene cu țările Mercosur au rezultat două instrumente juridice paralele. ITA, aplicat cu titlu provizoriu de la 1 mai 2026, este un acord interimar privind comerțul dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și țările Mercosur, pe de altă parte. Acesta reglementează în special liberalizarea comerțului și a investițiilor. El conține în esență aceleași obligații precum cele care reies din partea comercială a Acordului de parteneriat dintre Uniunea Europeană și țările Mercosur (EMPA”. ITA va înceta să producă efecte și va fi înlocuit la data intrării în vigoare a acestuia din urmă.

La 10 mai 2026, Polonia a sesizat Curtea de Justiție cu o acțiune în temeiul articolului 263 TFUE, având ca obiect anularea deciziei Consiliuluir. În paralel, ea a introdus o cerere de măsuri provizorii având ca obiect suspendarea executării acesteia.

Polonia susține că împrejurările în care a fost adoptată decizia în litigiu justifică suspendarea executării acesteia până la pronunțarea unei hotărâri prin care se finalizează procedura pe fond. Aceasta invocă în special o încălcare a tratatelor, un abuz de putere și o încălcare a principiului cooperării loiale pentru a afirma că decizia în litigiu este afectată de nelegalitate.

Polonia susține apoi că liberalizarea schimburilor de produse agricole prevăzută de ITA ar determina un risc real de atingere adusă sănătății oamenilor și a animalelor, precum și mediului în Uniune.

De asemenea, Polonia susține că aplicarea provizorie a ITA, prin faptul că autorizează prezența pe piața europeană a unor produse agricole mai ieftine, cultivate sau fabricate cu produse chimice interzise în Uniune, ar determina o scădere a veniturilor fermierilor din Uniune, o perturbare a funcționării pieței diferitelor produse agricole, cauzând astfel o concurență neloială.

Printr-o ordonanță emisă marți, vicepreședintele CJUE, Thomas von Danwitz, a respins cererea de suspendare formulată de Polonia. Vicepreședintele a explicat că „Polonia nu a demonstrat în suficientă măsură că executarea deciziei în litigiu prin care se autorizează aplicarea cu titlu provizoriu a ITA este de natură să cauzeze asemenea prejudicii. Polonia nu a furnizat nici cea mai mică indicație concretă care să permită stabilirea survenirii și a iminenței probabile a unui prejudiciu grav și ireparabil”.

În ceea ce privește afirmațiile Poloniei referitoare la riscurile potențiale pe care importul produselor agricole din țările Mercosur le-ar prezenta pentru sănătatea oamenilor și a animalelor, precum și pentru mediu în Uniune, vicepreședintele a subliniat că „aceste produse – care puteau să fie importate în Uniune încă înainte de adoptarea deciziei în litigiu – sunt supuse unor standarde în materie de siguranță alimentară și sanitară analoage celor aplicabile produselor fabricate în Uniune”.

În plus, „Polonia nu a furnizat nic iunelement de probă de natură să stabilească, cu un grad de probabilitate suficient, că executarea deciziei în litigiu care autorizează aplicarea cu titlu provizoriu a ITA va cauza o perturbare a pieței agricole a Uniunii”.

În aceste condiții, Acordul Mercosur va fi în continuare aplicabil, în mod provizoriu, până la pronunțarea pe fondul cauzei a Curții de Justiție a UE.