CCR dă dreptate Parlamentului și respinge sesizarea lui Nicușor Dan: primăriile pot finanța în continuare centrale de apartament pe gaz, încă doi ani

Curtea Constituțională a României (CCR) a respins, miercuri, cu majoritate de voturi, sesizarea de neconstituționalitate formulată de președintele Nicușor Dan împotriva legii care permite autorităților locale să acorde, pentru încă doi ani, stimulente financiare pentru instalarea centralelor individuale pe gaz în anumite imobile.

Decizia este definitivă și general obligatorie și înseamnă că legea rămâne în vigoare în forma adoptată de Parlament.

CCR a decis: subvențiile pentru centralele pe gaz pot continua încă doi ani în anumite blocuri

Hotărârea Curții permite menținerea unei excepții introduse de Parlament la aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 16/2025, act normativ care transpune Directiva (UE) 2024/1275 privind performanța energetică a clădirilor.

Potrivit legii validate de CCR, timp de maximum doi ani, autoritățile administrației publice locale pot acorda din fonduri proprii, iar autoritățile și instituțiile publice centrale din fonduri europene pot finanța instalarea de centrale autonome alimentate cu combustibili fosili sau alte sisteme individuale de încălzire în cazul imobilelor ori ansamblurilor de imobile racordate la puncte termice care deservesc mai puțin de 50 de utilizatori finali.

Practic, măsura vizează blocurile mici și ansamblurile unde sistemele centralizate de încălzire funcționează deficitar sau nu mai reprezintă o soluție viabilă.

Nicușor Dan a susținut că derogarea încalcă directiva europeană și poate aduce sancțiuni României

Sesizarea depusă de Nicușor Dan nu a vizat ordonanța Guvernului, ci amendamentul introdus ulterior de Camera Deputaților, care permite această derogare de doi ani.

Președintele a susținut că excepția contravine Directivei europene privind performanța energetică a clădirilor, care prevede că, începând cu 1 ianuarie 2025, statele membre nu mai acordă, ca regulă generală, stimulente financiare pentru instalarea cazanelor autonome alimentate cu combustibili fosili.

În sesizarea transmisă Curții Constituționale, șeful statului a avertizat că prelungirea finanțării încurajează utilizarea unor tehnologii bazate pe combustibili fosili și poate expune România unor sancțiuni europene.

„Prin permiterea acordării, pentru încă o perioadă de doi ani, a stimulentelor financiare pentru instalarea de cazane autonome alimentate cu combustibili fosili, legiuitorul încurajează utilizarea unor tehnologii bazate pe arderea combustibililor fosili, cunoscute ca fiind o sursă majoră de emisii de gaze cu efect de seră”, se arată în sesizarea președintelui.

Nicușor Dan a invocat și existența unei proceduri de infringement deschise de Comisia Europeană împotriva României privind transpunerea Directivei, susținând că noua excepție ar putea agrava situația.

CCR: Parlamentul avea dreptul să introducă o excepție limitată la transpunerea directivei europene

Curtea Constituțională a apreciat însă că legea respectă Constituția și că România și-a îndeplinit obligația de transpunere a Directivei europene.

Potrivit comunicatului CCR, judecătorii au reținut că legislația europeană stabilește obiectivul urmărit, însă statele membre dispun de o marjă de apreciere în alegerea modalităților concrete de transpunere.

„Legea criticată aprobă Ordonanța Guvernului nr. 16/2025, care a transpus art. 17 alin. (15) din Directivă, fiind astfel îndeplinită obligația de transpunere. Legiuitorul național dispune de o marjă de apreciere în privința alegerii formei și mijloacelor de transpunere a directivei”, arată Curtea Constituțională.

În consecință, CCR a concluzionat că derogarea limitată la anumite imobile și aplicabilă doar pentru o perioadă de maximum doi ani nu încalcă dispozițiile constituționale privind dreptul Uniunii Europene, protecția sănătății și obligația statului de a proteja mediul.

Decizia vizează blocurile mici racordate la puncte termice și permite în continuare finanțarea centralelor individuale

Hotărârea are efecte directe pentru proprietarii din blocurile mici racordate la puncte termice care nu mai funcționează eficient.

În aceste cazuri, autoritățile locale vor putea continua să finanțeze montarea centralelor individuale pe gaz încă doi ani, oferind o soluție de tranziție până la modernizarea sau înlocuirea sistemelor centralizate de încălzire.

Argumentele complete care au stat la baza deciziei vor fi prezentate în motivarea ce urmează să fie publicată în Monitorul Oficial.